Laaduntarkastusten havainnot julkishallinnon tilintarkastustoimeksiannoissa
Vuoden 2021 aikana PRH.n tilintarkastusvalvonta suoritti laaduntarkastuksen viiteen julkishallinnon tilintarkastustoimeksiantoon, jotka kaikki olivat kuntien tilintarkastustoimeksiantoja. Viidestä tilintarkastustoimeksiannosta kaksi sai tulospäätökseksi hyväksytty ja kolmen tarkastusta jatketaan uusintatarkastuksella.
Kuntalain mukaan tilintarkastajan on tarkastettava:
- onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti
- antavatko kunnan tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti oikean ja riittävän kuvan kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta
- ovatko valtionosuuksien perusteista annetut tiedot oikeita
- onko kunnan sisäinen valvonta ja riskienhallinta sekä konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti.
Laaduntarkastuksen tulokseen vaikuttavia havaintoja tehtiin kolmeen neljästä kuntalaissa määritellystä tilintarkastajan tehtävästä, vain valtionosuuksien perusteista annettujen tietojen tarkastamiseen liittyen ei tehty yhtään tulokseen vaikuttavaa havaintoa. Havainnoissa painottuivat julkishallinnon tilintarkastuksen erityispiirteet, erityisesti hallinnon laillisuuden sekä sisäisen valvonnan ja konsernivalvonnan asianmukaisen järjestämisen tarkastaminen.
Laaduntarkastuksissa tehtiin mm. seuraavia tulosvaikutteisia havaintoja:
- Tilintarkastusdokumentaatiosta ilmenee, että kunta on päättänyt myöntää takauksen konserniyhtiön lainan rahoittamiseksi. Tilintarkastus-dokumentaatiosta ei ilmene, miten tilintarkastaja on varmentunut, että takauksen myöntämistä varten on täyttynyt kaikki takauksen antamiselle kuntalaissa mainitut perusteet.
- Tilintarkastusdokumentaation perusteella ei ole todennettavissa, että tilintarkastaja olisi arvioinut toimintakertomuksessa konsernivalvonnan järjestämisestä annetun selvityksen paikkansa pitävyyttä ennen tilintarkastuskertomuksen antamista.
- Tilintarkastusdokumentaation perusteella ei ole todennettavissa, että tilintarkastaja olisi täsmäyttänyt tilinpäätöksen kirjanpitoon, tarkastanut vertailutiedot sekä varmistunut tilinpäätöksessä esitettävien tietojen oikeellisuudesta ja täydellisyydestä ennen tilintarkastuskertomuksen antamista.
- Tilintarkastusdokumentaatiosta ei ilmene, miten tilintarkastaja on varmistanut, että kunta on ilmoittanut riittävän laajasti hankinnoista. Lisäksi tilintarkastuskansiosta ei ilmene, että tilintarkastaja olisi kohdentanut tarkastustoimenpiteitä palveluhankintoihin. Tilintarkastusdokumentaatiosta ei myöskään ilmene, onko tilintarkastaja tarkastanut hankintoja, joita ei ole kilpailutettu.
- Tilintarkastusdokumentaation perusteella ei ole todennettavissa, että tilintarkastaja olisi dokumentoinut muodostamansa kokonaiskäsityksen kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen tasosta ennen tilintarkastuskertomuksen antamista.
Tilintarkastusvalvonta
-
Tilintarkastajille
-
Ohjeet
- Vaatimukset tilintarkastajan hyväksymisen edellytysten säilyttämiseksi ja ammattitaidon ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi
- Tilintarkastajien hyväksymisen lakkauttaminen ja hyväksymisen palauttaminen
- Ohje tilintarkastusyhteisön hyväksymisen hakemiseksi
-
Rahanpesulain velvoitteet tilintarkastajille
-
Ohje - rahanpesulain velvoitteet tilintarkastajille
- Rahanpesuun liittyvät keskeiset määritelmät
- Riskien tunnistaminen ja arviointi
- Asiakkaan ja tosiasiallisten edunsaajien tunnistaminen
- Selonottovelvollisuus ja jatkuva seuranta
- Tuntemisen menettelyt
- Tuntemistietojen säilyttäminen
- Ilmoitusvelvollisuus
- Henkilöstön koulutus ja ohjeistus
- Sisäinen valvonta
- Viranomaisvalvonta
-
Ohje - rahanpesulain velvoitteet tilintarkastajille
-
30.6.2017 saakka voimassa olleet ohjeet
- Voimassa 30.6.2017 saakka: HT-, KHT- ja JHT-tilintarkastajien velvollisuus antaa tietoja valvontaa varten
- Voimassa 30.6.2017 saakka: Tilintarkastusyhteisöjen velvollisuus antaa tietoja valvontaa varten
- Voimassa 30.6.2017 saakka: JHTT-tilintarkastajien velvollisuus antaa tietoja valvontaa varten
- Voimassa 30.6.2017 saakka: HT-, KHT- ja JHT-tilintarkastajien jatkuvan koulutuksen vaatimukset
- PRH:n tulkintoja säätiöiden tilintarkastajien enimmäistoimikausien laskemisesta
- Säätiölain vaikutukset säätiön tilintarkastukseen
- Tarkista ja ilmoita muutoksista tilintarkastajarekisteriin
- EU:n asettamat Venäjään kohdistuvat pakotteet ja tilintarkastus
-
Ohjeet
- Tilintarkastajarekisteri
-
Tietoa tilintarkastajatutkinnoista ja ohjeet ilmoittautumiseen
- HT-tutkinto on tilintarkastusalan perustutkinto
- KHT-tutkinto on tilintarkastusalan erikoistumistutkinto
- JHT-tutkinto on tilintarkastusalan erikoistumistutkinto
- Kelpoisuuskoe ETA-valtiossa hyväksytylle tilintarkastajalle
- Ennakkotieto hyväksymisvaatimusten täyttymisestä
- Ohjeet kokeeseen osallistuvalle
- Tutkintotulokset 2022
- Miten haet tilintarkastajan hyväksymistä?
- Tehtävät ja arvosteluperusteet
- Tutkintojaosto
- Oikaisun vaatiminen päätökseen
- Laaduntarkastukset
- Tutkinnat ja ilmoitukset tilintarkastajan toiminnasta
- Tietopalvelut
-
Julkaisut
-
Laaduntarkastuksen vuosiraportit
-
Laaduntarkastuksen vuosiraportti 2021
- Yhteenveto vuoden 2021 laaduntarkastuksen laajuudesta ja tuloksista
- Laaduntarkastuksen lähestymistapa
-
EU-asetuksen (537/2014) perusteella annettavat kootut tiedot
- Tilintarkastusyhteisöjen laadunvalvonta
- Tilintarkastusyhteisöjen laaduntarkastusten päätelmät
- PIE-toimeksiantojen tilintarkastajien laaduntarkastusten päätelmät
- PIE-tilintarkastustoimeksiantoja koskevat havainnot
- Suositukset ja suositusten toteuttamisen seuranta
- Toteutetut valvontatoimet ja määrätyt seuraamukset
- Tilintarkastajien laaduntarkastukset vuonna 2021
- Yleistä tilintarkastajien laaduntarkastusten havainnoista
- Laaduntarkastuksissa tehdyt havainnot
- Laaduntarkastuksissa tehdyt havainnot osa-alueittain
-
Laaduntarkastuksen vuosiraportti 2020
- Laaduntarkastuksen lähestymistapa
- EU-asetuksen (537/2014) perusteella annettavat kootut tiedot
- Tilintarkastajien laaduntarkastukset vuonna 2020
- Yleistä tilintarkastajien laaduntarkastusten havainnoista
- Laaduntarkastuksissa tehdyt havainnot
-
Laaduntarkastuksissa tehdyt havainnot osa-alueittain
- Tilintarkastusdokumentaatiossa esitettyjen toimenpiteiden ja evidenssin todennettavuus ja tarkastettujen tositteiden yksilöinti
- Tilintarkastustyön kohdentaminen kaikkiin olennaisiin tilinpäätöseriin ja relevantteihin tilinpäätöskannanottoihin
- Tilintarkastuskertomukset ja tilintarkastajan allekirjoittamien dokumenttien ristiriitaisuus
- Liikevaihdon tarkastus
- Pääkirjanpitovientien ja muiden oikaisujen tarkastus
- Tilinpäätöksen (ja toimintakertomuksen) tarkastus
- Vaihto-omaisuus
- Myyntisaamiset
- Laaduntarkastuksen vuosiraportti 2019
-
Laaduntarkastuksen vuosiraportti 2021
- Seuranta listayhtiöiden tilintarkastuskertomuksista -raportit
- Tutkinta-asioiden vuosiraportit
-
Kertomukset tilintarkastusvalvonnan toiminnasta
-
Kertomus tilintarkastusvalvonnan toiminnasta 2021
- Tilintarkastuslautakunta ja sen kokoonpano 2021
- Tilintarkastajien hyväksyminen
- Tilintarkastajien rekisteröinti
- Laaduntarkastukset
- Tutkinta-asiat
- Tilintarkastajien muu valvonta
- Tilintarkastuksen yleinen ohjaus ja kehittäminen
- Kansainvälinen viranomaisyhteistyö
- Muut lakisääteiset tehtävät
- Lainsäädännön seuranta ja kehittäminen
- Muu toiminta
-
Kertomus tilintarkastusvalvonnan toiminnasta 2020
- Tilintarkastuslautakunta ja sen kokoonpano 2020
- Tilintarkastajien hyväksyminen
- Tilintarkastajien rekisteröinti
- Laaduntarkastukset
- Tutkinta-asiat
- Tilintarkastajien muu valvonta
- Tilintarkastuksen yleinen ohjaus ja kehittäminen
- Kansainvälinen viranomaisyhteistyö
- Muut lakisääteiset tehtävät
- Lainsäädännön seuranta ja kehittäminen
- Muu toiminta
-
Kertomus PRH:n tilintarkastusvalvonnan toiminnasta 2019
- Tilintarkastuslautakunta ja sen kokoonpano 2019
- Tilintarkastajien hyväksyminen
- Tilintarkastajien rekisteröinti
- Tilintarkastajien valvonta: laadunvalvonta
- Tilintarkastajien valvonta: tutkinta-asiat
- Tilintarkastajien valvonta: muu valvonta
- Tilintarkastuksen yleinen ohjaus ja kehittäminen
- Kansainvälinen yhteistyö
- Muut lakisääteiset tehtävät
- Muu toiminta
-
Kertomus tilintarkastusvalvonnan toiminnasta 2021
- ESEF-tilinpäätöksen tilintarkastus ja tilintarkastuskertomus
-
Tilintarkastusvalvonnan työsuunnitelmat
-
Tilintarkastusvalvonnan työsuunnitelma 2023
- Tilintarkastajien hyväksyminen ja tilintarkastajatutkinnot
- Tilintarkastajarekisteri ja tilintarkastajatutkintorekisteri
- Tilintarkastuksen laadunvalvonta
- Tutkinta-asiat
- Tilintarkastuslautakunta
- Rahanpesulakiin ja EU:n asettamiin pakotteisiin perustuva tilintarkastajien valvonta PRH:ssa
- Viestintä
- Tilintarkastusalan markkinaseuranta
- Valvontayhteistyö
- Vuosikello
-
Tilintarkastusvalvonnan työsuunnitelma 2022
- Tilintarkastajien hyväksyminen ja tilintarkastajatutkinnot
- Tilintarkastajarekisteri ja tilintarkastajatutkintorekisteri
- Tilintarkastuksen laadunvalvonta
- Tutkinta-asiat
- Tilintarkastuslautakunta
- PRH:n rahanpesulakiin perustuva tilintarkastajien valvonta
- Viestintä
- Tilintarkastusalan markkinaseuranta
- Valvontayhteistyö
- Vuosikello
-
Tilintarkastusvalvonnan työsuunnitelma 2021
- Tilintarkastajien hyväksyminen ja tilintarkastajatutkinnot
- Tilintarkastajarekisteri ja tilintarkastajatutkintorekisteri
- Tilintarkastuksen laadunvalvonta
- Tilintarkastuslautakunta
- Muu tilintarkastajien valvonta
- Viestintä
- Tilintarkastusalan markkinaseuranta
- Kansainvälinen valvontayhteistyö
- Vuosikello 2021
- Tilintarkastusvalvonnan työsuunnitelma 2020
-
Tilintarkastusvalvonnan työsuunnitelma 2023
- Tilintarkastajien rahanpesulain noudattamisen valvonta
-
Yhteenveto laaduntarkastuksista - tilintarkastusyhteisöt ja tilintarkastajat (PIE)
-
Yhteenveto laaduntarkastuksista 2019-2021 tilintarkastusyhteisöt ja tilintarkastajat (PIE)
-
Tilintarkastusyhteisöjen laaduntarkastukset
- Laaduntarkastuksen tavoitteet
- Laaduntarkastuksen lähestymistapa
- Laaduntarkastuksen eteneminen käytännössä
- Laaduntarkastuksen tulosten arviointi
- Laaduntarkastuksen kohteena olleet tilintarkastusyhteisöt
- Laaduntarkastusten 2019-2021 päätelmät
- Havainnot laadunvalvontajärjestelmistä
- Suositukset tilintarkastusyhteisöille ja suositusten toteuttamisen seuranta
- Tilintarkastajien laaduntarkastukset
- Säädösviitteet, määritelmät ja lyhenteet
-
Tilintarkastusyhteisöjen laaduntarkastukset
-
Yhteenveto laaduntarkastuksista 2016-2018 tilintarkastusyhteisöt ja tilintarkastajat (PIE)
-
Tilintarkastusyhteisöjen laaduntarkastukset
- Laaduntarkastuksen tavoitteet
- Laaduntarkastuksen lähestymistapa
- Laaduntarkastuksen eteneminen käytännössä
- Laaduntarkastuksen tulosten arviointi
- Laaduntarkastuksen kohteena olleet tilintarkastusyhteisöt
- Laaduntarkastusten 2016-2018 päätelmät
- Havainnot laadunvalvontajärjestelmistä
- Suositukset ja suositusten toteuttamisen seuranta
- Toteutetut valvontatoimet ja määrätyt seuraamukset
- Tilintarkastajien laaduntarkastukset
- Säädösviitteet, määritelmät ja lyhenteet
-
Tilintarkastusyhteisöjen laaduntarkastukset
-
Yhteenveto laaduntarkastuksista 2019-2021 tilintarkastusyhteisöt ja tilintarkastajat (PIE)
- Markkinaseurantaraportit
-
Laaduntarkastuksen vuosiraportit
- Kansainvälinen yhteistyö
- Hinnastot
- Lomakkeet
- Lainsäädäntöä