Granskning av bokföring, bokslut och koncernbokslut

Observationerna om granskningen av bokföringen, bokslutet och koncernbokslutet gjordes vid uppdrag som uppvisade brister i:

• utförda granskningsåtgärder som hänför sig till väsentliga bokslutsposter
• granskning och dokumentering av koncernbokslutet
• granskning av att uppgifterna i bokslutet är fullständiga.

I uppdrag inom den offentliga förvaltningen som ingick i kvalitetsgranskningen kunde bokslutet innehålla flera bokslutsposter som översteg väsentligheten och i vilka revisorn inte alls hade vidtagit granskningsåtgärder för framtagandet av ändamålsenliga bevis, eller så hade granskningsåtgärderna utförts i snäv omfattning. Vid granskningen av personalkostnaderna observerades bland annat att särdragen i kommunens personalkostnader inte har beaktats i de utförda granskningsåtgärderna. I uppdrag i kommunerna utgör balansräkningens bestående aktiva och deras materiella tillgångar ofta största delen av balansomslutningen. I de observationer som gjordes var granskningsåtgärderna i anslutning till posterna och särskilt värderingen av posterna begränsade.

Observationerna om granskningen av koncernbokslutet gällde snävheten i granskningens och dokumentationen. Betydelsen av granskning av kommunernas koncernbokslut framhävs av att uppgifterna i koncernbokslutet används i kriterierna för när ett förfarande för utvärdering ska inledas i en kommun som befinner sig i en särskilt svår ekonomisk ställning.

Enligt god revisionssed inom offentlig förvaltning ska revisorn säkerställa att det bokslut som är föremål för revisionen till sitt innehåll och sitt framställningssätt motsvarar de bestämmelser som gäller revisionsobjektet. Utifrån de observationer som gjordes vid kvalitetsgranskningarna kunde man inte i tillräcklig utsträckning verifiera att uppgifterna i bokslutet var fullständiga och hur revisorn har bedömt betydelsen av att de uppgifter som krävs enligt bestämmelserna saknas och hur de påverkar rapporteringen.